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　　针对上述情况，《通知》提出将严控新车以二手车名义出口。自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天（含180天）的车辆，各地商务主管部门应指导本地企业补充提交该车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》，内容包括出口国别、车辆信息、提供售后服务的网点信息等，并加盖生产企业公章，对无法提供上述材料的车辆，不予发放出口许可证。对于《通知》实施日前已办理转让登记待出口手续的车辆，要指导企业做好合同履约并有序出口。

　　同时，要进一步加强合规审查。严格以改装车名义出口车辆的许可证申领条件。各地商务主管部门要指导改装车出口企业准确填写车辆底盘品牌、改装车品牌、车辆型号等信息，提交改装真实性证明材料。对无法证明改装真实性，同类改装车产品未列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》、不具备有效的国家强制性产品认证的产品，不予发放出口许可证。要对本地改装车生产企业出口情况、与出口量相适应的改装生产能力等进行排查，相关情况及时上报商务部。

　　为保证管理工作切实有效实施，《通知》发布了《二手车出口不诚信行为负面清单》及《改装真实性证明材料清单》。要求各地商务主管部门要加强本地二手车出口信用评价体系建设，对照《二手车出口不诚信行为负面清单》，对企业开展日常监督与动态管理，规范企业经营行为及出口竞争秩序。要及时对有不诚信行为的企业进行约谈，对有多次不诚信行为、未及时提供出口车辆维修技术及备件支持、不履行质量保证义务的企业，或者此类企业法人及关联人另设企业开展二手车出口业务的，应责令其就此前不诚信行为制定并落实整改措施。在受理审查其出口许可证申请时，应综合考虑整改落实情况作出是否准予许可的决定。

　　近年来，中国二手车出口量增长快速，出口主体数量日益增多，应该说取得了很大的成绩。相对于欧美日韩长达几十年的出口历程，我国仍处于起步阶段。“零公里二手车”出口既有海外新车需求快速增长的客观原因，也有国内出口商对长公里二手车作为非标品不熟悉、不会卖的客观原因，还有部分主机厂、汽车经销商追求销量的市场环境原因。新政出台明确新车首次上牌之后180天（含180天）内限制出口，目的是遏制新车作为二手车出口的贸易行为，让二手车出口回归本源，让真正有里程、使用过的二手车走出国门，满足海外发展中国家对性价比高、品质好旧车的消费需求，形成阶梯型消费。

　　韩国汽车研究院于近日发布的《二手车出口市场的崛起与战略性应对必要性》报告指出，“受益于新兴国家经济的快速发展，全球二手车贸易规模从2010年的540万辆增长至2022年的1020万辆，12年间增长88.9％。预测未来将继续呈现扩张态势”。当前中国二手车出口占汽车整体出口的比重只有7％，而日本、美国占比超过30％，韩国超过20％，应该说未来潜力很大。最近一年来，越来越多的二手车出口商正在转向真实二手车，一方面是“零公里二手车”竞争激烈，利润越来越低，另一方面是真实二手车精准匹配了新兴市场对实用型车辆优质优价的核心需求，海外需求快速增长，且单车利润更大。

　　陈海峰：《通知》实施设置了一定缓冲期，出口企业应积极求变，加快业务方向和模式转型。一是要提升业务能力，弥补二手车专业人才短板，加快内部流程和管理体系建设，构建自身品牌和良好信誉；二是多渠道对接车源，特别是一些退役网约车、出租车、租赁车、试驾车等批量化、里程适中的车源，加强与各二手车平台、拍卖公司等的合作，通过车辆整备、改装等提升品质，增加车辆附加价值；三是加强海外渠道开拓，精准调研、找准市场，通过代理合作、海外展厅、租车运营等多种方式提升客户粘性，贴近本地消费者。此外，对于行业组织和机构来说，要着力解决车况检测、权威背书、诚信监督以及海外售后服务网络共建共享等问题。