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　　法治为纲，谱写城市文明华章。2023年1月1日，潮州第一部精神文明建设领域的地方性法规——《潮州市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）正式施行，为这座国家历史文化名城的文明建设注入了法治化的强劲动力。三年来，这部凝结着全市人民智慧与期盼的地方性法规，以“倡导为主、奖惩并举”的鲜明特质，将文明规范融入城市肌理、浸润市民心田，推动潮州文明城市创建从“集中攻坚”迈向“常态长效”，从“道德引领”升级为“法治护航”。如今的潮州，正以文明之姿书写着高质量发展的新篇章。

　　从广泛调研到开门立法，从专家论证到民意吸纳，《条例》的诞生，既是一次法治精神的普及，更是一次文明共识的凝聚。《条例》实施三年来，效果如何？庄瑾瑜给出了肯定答案。他表示，从各方反馈的情况来看，条例实施完全达到预期效果，具体体现在：城市文明程度和群众文明素质持续提升，多项成果获评国家级、省级称号；创新方式方法，推动党的创新理论深入人心；文明村镇创建与“百千万工程”深度融合，农村精神文明建设深化；弘扬优秀传统文化，探索出文化遗产保护、文旅发展与文明传承互促共进的新路径。

　　三年来，市人大常委会乘势而上，相继制定《潮州市古茶树保护条例》《潮州市文化旅游促进条例》《潮州市生物多样性保护条例》《潮州市志愿服务促进条例》等多部相关法规。以《潮州市文化旅游促进条例》为例，针对旅游从业人员素质短板，条例明确建立健全人才培养、引进、奖励机制，要求主管部门建立职业技能培训制度；鼓励职业院校设置相关专业，开展分级分类培训；支持文旅产业融合发展，鼓励市场主体参与非遗传承、文创开发，发展特色旅游新业态，为潮州文旅高质量发展注入法治动能。

　　示范引领树立标杆，让文明行为蔚然成风。《条例》明确提出，国家机关工作人员、教育工作者、社会公众人物以及交通、旅游、金融、医疗、通信等窗口行业工作人员，应当在践行文明行为中发挥表率作用。三年来，市直各机关单位率先垂范，将文明行为规范融入日常工作；全市各大中小学校将文明行为教育引导纳入德育课程，引导青少年从小养成文明习惯，扣好“人生的第一粒扣子”；窗口行业更是以《条例》为准则，开展“文明服务标兵”评选活动，优化服务环境、提升服务质量，让市民办事更舒心、更便捷。

　　精准施策靶向发力，让文明规范深入人心。针对《条例》中明确的对公共场所、公共卫生、交通安全、城乡社区、旅游等11个方面文明行为规范，相关职能部门靶向发力、精准施策。市公安局交警支队聚焦交通安全文明，持续开展驾乘电动自行车佩戴安全头盔、机动车礼让行人等专项整治行动，让安全出行、文明出行成为市民的自觉选择；市城管执法局围绕公共场所文明，加大对乱扔垃圾、随地吐痰、违规占道经营等行为的管理力度，同时增设便民垃圾桶、公共座椅等基础设施，让城市环境更加整洁有序；市文广旅体局立足旅游文明，在全市各大景区设置文明旅游提示牌，组织志愿者开展文明劝导服务，引导游客文明观光、爱护文物；各街道社区则聚焦城乡社区文明，通过开展“文明楼栋”“文明家庭”评选活动，推动垃圾分类、邻里互助等文明理念走进千家万户。

　　全民参与共建共享，让文明创建汇成“大合唱”。《条例》实施以来，潮州充分调动社会各界力量，构建起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的文明治理格局。全市各级新时代文明实践中心(所、站)开展《条例》宣讲活动数百场，将法规知识送到群众家门口;志愿者们身穿红马甲，活跃在城市的各个角落，参与交通疏导、环境整治、文明劝导等志愿服务，成为潮州街头一道亮丽的风景线；市民群众也主动投身文明创建，通过“随手拍”等方式，监督举报不文明行为，积极为城市治理建言献策。

　　奖惩并举刚柔并济，让文明行为有据可依。《条例》不仅明确了倡导的文明行为，也划定了不可触碰的“红线”。针对禁止吸烟、驾乘电动自行车不佩戴安全头盔、违反养犬规定等突出的不文明行为，《条例》明确了相应的法律责任，为执法部门提供了清晰的执法依据。三年来，相关部门严格按照《条例》规定，对屡教不改的不文明行为依法进行处罚，让法规的刚性约束力得到充分彰显。与此同时，潮州建立起文明行为表彰激励机制，对见义勇为、志愿服务等先进典型进行表彰奖励，让“有德者有得”，激发市民践行文明行为的内生动力。

　　文明的本质是人的素养提升。《条例》实施三年来，潮州以多样化宣传教育和实践活动为载体，推动文明理念内化于心、外化于行，让“要我文明”转变为“我要文明”。全市建成县（区）级新时代文明实践中心3个、镇（街）所44个、村（社区）站1019个、实践点219个，实现三级全覆盖，三年累计开展各类文明实践活动超5.78万场次，持续打造“韩江潮声”“五老红色讲堂”等深入人心的基层宣讲品牌深入人心，让文明知识走进千家万户。

　　先进典型的示范引领作用持续凸显。近年来，全市累计评选出“全国道德模范提名奖”2名、“中国好人”9名、“广东好人”64名、“潮州好人”176名，他们的感人事迹通过媒体宣传、事迹报告会等形式广泛传播，成为市民身边的“文明标杆”。同时，“潮郡文化”“弘德寻失”“民生志愿”等一批志愿服务品牌不断壮大，至2025年，全市注册志愿者达38.7万人，志愿服务组织（团体）2962个，志愿者们活跃在交通疏导、环境整治、文明劝导等一线，用实际行动传递文明力量。